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日志

 
 

城管打小贩 谁该担责?  

2013-10-02 13:08:47|  分类: 时事评论 |  标签: |举报 |字号 订阅

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近日,有媒体报道称深圳市即将颁布的《深圳经济特区城市管理综合执法条例》,该条例不仅对辱骂、威胁、殴打当事人或者违法损毁当事人物品等行为作出明令禁止,而且明确规定,一旦发生以上现象,不仅要追究当事人的责任,而且要追究领导的责任,包括行政责任、刑事责任

城管打小贩,领导受牵连,这是深圳市即将颁布的法例传出的信号,似乎这也意味着,在城管打小贩问题上,领导已不是过去的“旁观者”,或者是“劝架者”,而是需要承担连带责任的责任者了。更多的人质疑认为,此举是否能有效遏制城管打小贩恶行的出现,而城管打小贩,领导受牵连似乎就像孩子出事故,家长负有责任一样,领导究竟能不能成为像家长一样负有连带责任呢?有评论认为,城管工作人员都是具有完全民事行为能力的人,有条件为自己的行为承担法律责任,而不应当牵连到领导。

不过往深一层,城管打小贩追究领导其实有其根据所在,作为一名城管,其所作所为都代表一个部门的形象和行为,一名城管敢于动手打人,就表明其是经过领导的默许和认可,似乎这就是其职责范围之内的事情,作为领导,默许自己下属动手打人或者在平时工作中没有规定下属不能动手打人,便负有不可推卸的责任。

事实上,从近年来城管执法过程中出现的各种违法违规行为来看,绝大多数与领导都有着密不可分的关系。一方面,城管工作人员的录用,都是单位领导确定的。不管是集体讨论的还是少数人决定的,从这些人员进入到城管队伍的第一天起,就已经与领导建立了不可分割的关系;另一方面,作为领导,对进入城管队伍的人员,不仅在进入时要严格把关,进入以后更要加强教育,避免出现诸如殴打小贩等方面的问题。既然出现了这样的问题,就说明领导在这些方面没有尽到自己应有的现职。在这样的情况下,发生城管打小贩的问题,领导自然应当承担责任了。

与此同时,为了推卸责任,更多的领导选择了聘用临时工作人员,这也导致出事后“临时工”被作为替罪羊大量出现,作为领导,为了达到执法效果,试图以暴制错,导致更多的城管素质不一,因而,从制度和法律的角度,规范城管人员行为,并将其与领导直接挂钩,是完全应该的,也是符合司法要求的。(综合)

同步更新到我的新浪博客:http://blog.sina.com.cn/s/blog_7ecc42b80101ddrx.html

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